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(提前提示：本章里面有几个字需要拼音拼读)可以理解，老百姓对政aa府官员的*堕化现象是痛之又痛，自建国以来，老百姓经历了困难、dong乱、奋斗、创业，好不容易熬到了好日子，而随着经济的飞速发展，大小官员几乎变成了一张嘴脸——贪、欲，而且越演越烈。这不得不让老百姓从胆怯到生气，担心好日子会被这种嘴脸毁掉，更害怕这些充满贪欲的嘴脸随时会走进自己的生活。西宁市流传着关于贪官的笑话，说是财政局的局长上任后，人事局为讨好，立刻调去年轻漂亮的女秘书，说是从外地新招聘的人才，同时要求划拨经费外出考察，继续招聘外地人才；计划生育局不甘落后，随后送去了隐形bi孕套，说是最新科技产品，功能胜过药物，无副作用，感觉就是不一样，要求划拨经费继续采购；孤儿院自知讨不到任何经费，便派人把计划生育局送去的bi孕套戳了几个洞，请财政局长在必要的时候不要忘记他们这个被遗忘的角落。玩笑归玩笑，但对于满街的警察又是站岗值勤，又是扫黄打非的忙碌着，西宁市的市民们见了，心情变得更好了，更觉得安全了。尤其是现在的日子好过了，人们的钱包都鼓了起来了，生活越有滋味了，但相应的从事坑蒙拐骗坏人也司空见惯了，偷盗、抢劫等具有暴力色彩的黑恶势力时不时做出骇人听闻的案子，弄得好人都心惊肉跳，看见警察自然有一种安全感，街上警察越多越好，市民们是这样想的，至于这种现象的背景是什么，谁也懒得理会。
王丽萍约天使去逛街，在繁华的商业区时不时遇到化了装的警察盘查询问，天使担心以王丽萍的个性会顶撞警察，恰恰相反，王丽萍温顺的像绵羊一样接受便衣警察的盘查，天使以为是王丽萍心情好的缘故。接受完警察的盘查后，王丽萍悄悄告诉天使，中央有个大首长要来西宁视察，所以警察正在加紧消除不安定因素。就在两人正说话的时候，忽然从商业区的楼道里冲出七八个化妆艳丽的女子，惊慌失措的夺路逃跑，把天使和王丽萍也推得东倒西歪，她俩吓的抱在一起缩成一团，还没弄清怎么回事，就被一群警察把她俩和那些女子包围在一起，她俩像麻将桌上的牌被和在中间，根本挤不出去。只听有人喊：“统统带走。”无论她俩怎么喊：“我们是过路的！和她们不一样!”根本没人理会，她俩被警察塞进车里拉到派出所。和北都大学的保卫处一样，她俩和那几个化妆艳丽的女子被安排在一间空房子里等待“过堂”。那几个一同被抓进来的艳丽女子，一看就知道是娱乐场所从事瑟情服务的，她俩夹在中间算什么，无论她俩怎么叫屈，也没人同情，王丽萍和天使又气又怕又羞，干着急，把希望寄托在“过堂”时澄清。