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第二百八十七章 乡镇合并

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    举报风波过后,桂花坪乡的干群更加团结了,但这件事情对岳浩瀚的内心影响很大,什么时候都存在着不干事的盯着干事的,看来想做一番事业很难,前面还不知道会遇到些什么?

    风波没有影响到桂花坪乡的发展,整个九三年度,桂花坪乡在悄然变化着,交通、农民收入、乡镇企业、财政收入,都以人们想象不到速度发展着,随着各项事业的发展,时间也跨入1994年。

    1994年注定是个不平凡的年份。

    在这一年,巴勒斯坦地区发生了易卜拉欣大惨案;美国成功举办了世界杯足球赛;朝鲜国家领袖金日成逝世;中国足球正式走向了职业化进程。

    这一年是名副其实的“改革年”、“攻坚年”和“关键年”,在接下来的两年内,国家成功实现了宏观调控,实现了经济的软着陆。

    7月16日彗星木星相撞。

    这一天,千千万万的人亲眼目睹了人类历史上从未有过的一次宇宙事件,那就是“苏梅克—列维9号”彗星与太阳系中的最大行星——木星相撞。

    这次相撞,相当于在130多个小时中,在木星上空不间断地爆炸了20亿颗原子弹,释放出了约40万亿吨“TNT”烈性炸药爆炸时的能量。

    如果设想木星上具有生命及其生态系统,如果木星上也有人类文明,如果设想,这次撞击发生在地球上,6500万年前恐龙灭绝的灾变事件又会再现。

    木星,被古人称为岁星,也就是俗称的太岁。苏梅克-列维9号对木星的撞击,真有点“太岁头上动土”的意思,预示着国际、国内形势有的大的变化。

    在股票市场上:

    7月30日证监会会同有关部门推出一系列新措施。

    8月1日受前一日利好消息刺激,股市经历了近乎疯狂的一天。沪、深两市飙升达30%以上。

    当天股市收盘后,远在东海的程梓颖打来电话,电话中难掩心中的喜悦,大声说道:“浩瀚,我们账户上的资金又近乎翻番了,美霞那里的战果也很不错。”

    岳浩瀚淡淡地回答道:“梓颖,该收手的时候就收手吧。”

    程梓颖沉默了一会,回答道:“浩瀚,我想结婚!”

    8月24日,岳浩瀚在县里开了一整天的会,会上宣布各项涉及到乡镇的改革方案,全面施行分税制、乡镇合并、机构改革,这些工作全部要在94年12份以前完成。

    回到乡里,已经晚上九点多了,见侯喜明的办公室亮着灯光,岳浩瀚便走过去,敲了敲门,里面出来侯喜明的声音:“请进!”

    推开门,坐在办公桌上正看材料的侯喜明见是岳浩瀚,忙起身道:“岳书记,会议结束了?”

    “结束了,散会我便赶回来了。”岳浩瀚回答道。

    “什么精神?”侯喜明给岳浩瀚倒了杯茶放在茶几上问道。

    “我们桂花坪乡同五龙乡合并的方案已经确定,合并后成立五龙镇,办公地点设在五龙乡。”岳浩瀚端起茶杯子,吹了吹上面的浮茶,喝了口回答道。

    “那人事调整确定了没?”侯喜明很关切地问道。

    “还没最终确定,我同方部长私下交流了一下,县委打算让我出任新合并的五龙镇党委书记,但还没最终确定。”岳浩瀚回答道。

    “恐怕我这次要内退了。”侯喜明一脸惆怅地说道。

    “这次可能全县人事会有一个大的调整,我给方部长建议,看能否把你调到县人大,任专门委员会主任。”岳浩瀚安慰着侯喜明道。

    “唉,这一年多了,我们桂花坪乡发展远远超过了五龙乡,这说合并就合并了?”侯喜明感叹着道。

    “这是大势所趋啊,乡镇合并以后有利于政府集中财力、物力高建设,最大的弊端就是费时、费力,还有很多基层干部不理解,合并后岗位变少了,领导职位少了,基层干部们有想法很正常呀!”岳浩瀚道。

    “我支持你!岳书记,我会站好最后一班岗,我建议明天我们先开个班子会,稳定一下班子成员的心。”侯喜明掏出支烟点着,抽了口说道。

    “行,明天在会上我把县委的会议精神简要传达一下,在合并期间,我们的工作劲头不能松。”岳浩瀚说道。

    “好,那就这样定,你早点休息。”侯喜明道。

    第二天上午八点钟,桂花坪乡的党政班子成员们,全部集中在会议室里,会议由侯喜明主持,侯喜明道:“今天开这个会,想必大多数班子成员都猜到了是什么内容,就是近段时间大家都关注的事情,关于我们桂花坪乡同五龙乡合并为五龙镇的方案已经定了,下面请岳书记传达县委会议精神。”

    岳浩瀚环视了一下众人,开口道:“这次改革涉及全省114个县(市、区),全省减少513个乡镇,最多的县减少16个乡镇,减幅47.1%。”

    “我们江阳县为什么要进行改革?第一点,我们县的人口排全燕山市第8位,乡镇数排全市第5位,也就是说,我们县的乡镇规模明显小于全市平均数。”

    “我们县的乡镇规模远远低于全国平均数,我们的乡镇明显过小、过散。而这一次改革,我们的减幅又比省、市小,仍然还有差距。所以这一次合并的乡镇,得到了一个缩短与全国平均水平、全省平均水平、全市平均水平差距的难得机会。按照会同的地形地貌、人口、面积,即使全县减少10个乡镇,也是科学的、合理的,但考虑到干部的安排压力大,考虑到老百姓多年的生活习惯要逐步改变,所以这次县委决定,仅完成省委、市委交给的任务,不超额完成。”

    “第二,乡镇过小、过散,一是客观上形不成规模效应,得不到重点支持,做不出乡镇特色。二是我们县每年虽然安排很多道路建设项目、水利建设项目和农业产业化引导资金、畜牧规模化养殖扶持资金、农产品基地建设资金,但我们要考虑全县25个乡镇之间的平衡,导致项目安排和项目资金“撒胡椒面”,做不成大事,形不成气候,解决不了根本问题。三是我们县的小城镇建设因为乡镇多、规模太小、市场不大、人口过少,起步艰难,推动艰难。”

    “第三,乡镇撤并有利于优化资源配置,促进乡镇经济社会发展。科学合理地撤并乡镇,扩大乡镇规模,合理调整乡镇布局,改变当前我区部分乡镇行政区划设置密集,规模偏小,难以形成中心城镇和聚集规模的情况,有利于人力、土地、矿产、技术等生产要素在更大范围内流动,优化资源配置,促进农业和农村经济结构调整,形成规模生产和规模效益。同时,合理扩大乡镇的管理幅度和人口规模,对增加经济总量,加快农村经济社会发展,必将产生重要推动作用。”

    岳浩瀚一口气把县里的乡镇合并会议精神,给大家进行了简要的传达,端起杯子喝了两口茶水,接着就乡镇合并期间的组织纪律进行了强调:

    一是加强宣传教育和思想政治工作,广泛统一思想。这次全县动员会后,有关乡镇要及时把县委、县政府的决策部署和会议精神,传达到每个乡镇干部职工、到每个村干部。教育干部职工讲政治、讲大局、讲团结,做到局部利益服从全局利益,个人服从组织安排。

    二是认真做好干部调整安排工作,确保思想稳定。妥善安排人员是乡镇撤并工作成败的关键。我们要坚持以建立精干、高效、精良的乡镇干部队伍为目标,切实做好干部安排工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则,配好乡镇干部。

    三是严明政治纪律、工作纪律和组织纪律,确保撤并工作政令畅通。乡镇行政区划调整是一项严肃的政治任务,是对各级领导干部党性观念、组织观念、纪律观念的考验,也是对各级干部组织工作能力和驾驭全局能力的最好检验。

    四是坚持以人为本,切实解决好群众的切身利益。乡镇撤并,必然会触及群众的生产生活利益。

    会议开了整整一上午,乡里的班子成员们一边认真记录着会议关键内容,一边各自心事重重的想着自己的去向,就连岳浩瀚自己,这次何去何从心里还没底,班子成员们有各种各样的想法很正常不过......