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施政纲领之中，已经将如何组建政府、组建什么样的政府说的很清楚了，在确定了陈家、周家、百里家都要参与到政府组建之中后，网络空间之中，很快就出现了如何组建政府的程序。
修炼界——不论是北戎还是西漠、天运、东海、南蛮等地——都有一些不成文、被大家广泛遵守的基本规则，比如所命誓，这种东西以天道作为见证，一旦违反的话，后果那是相当严重的。
张默的施政纲领也好、组建政府的程序也好，如果不能得到武者从内心深处的认可，那就相当于是一张白纸，一点效用都没有，这一点所有人都知道：修炼界还是要凭借实力说话才行。
可是，既然已经有了相关规则，既然修炼界已经存在如此之久，对于这种情况自然也有应对之策，让同意之人不敢轻易的违背诺言，否则全凭拳头说话，那还不成了弱肉强食的野兽了，又怎么会有智慧海洋的产生！
根据修炼界的规则，张默在所有的要求后面，都有一个触发誓言的小手段，修士只要同意罗列的内容，就会与相关内容产生感应，从而在心中发下【灵誓】，用以保证自己日后必然会遵守相关内容。
灵誓，是修炼界常用的一种约束方式之一，比命誓当然要低端些，但是约束力却也是极强的存在，与命誓的天道作见证一样，灵誓也有自身的见证之物，那就是智慧海洋。
发灵誓，需要沟通智慧海洋，这一点倒是没有修为的限制，只要能够感应到智慧海洋就都能办得到，灵誓的具体作用是约束，约束就必然会有一个违反后如何处罚的问题，相对于命誓必然会遭到处罚而言，灵誓违背誓言的后果说严重真的很严重，但是如果能够挺的过去，那也等于没效果。
智慧海洋是虚幻的，他是人类——现在可以说是所有修士——的修炼理念、修炼根基的反应，以智慧海洋为见证，发下的灵誓一旦违反，那就代表你已经背叛了你的修炼理念，你已经否定了你的修炼根基，直接的后果就是修为再也无法增加，而且还会因为修炼理念与修炼根基的损毁，导致修为倒退或彻底消散。
但是，智慧海洋虽然是修炼的根本，却也不是唯一，在没有智慧海洋的时候，照样有修炼界，如果修士内心坚定，可以摆脱智慧海洋的影响，走出一条自己的道路来，灵誓这东西违背也就违背了。
不过，真的做到这一点的话，就代表着你有独自在智慧海洋中，开辟一条分流的能力，已经是独创一脉的境界了。
张默就不在乎什么灵誓，因为在畅游整个智慧海洋之后，他对所有的、现有的修炼理念都不认可，别说什么分流、支流，就算是被所有修士都用敬仰目光看待的干流、主流他都不满意，已经将先天灵魂彻底沉寂在智慧海洋之底，想要继续完善自己的镇狱理念，走出一条和智慧海洋不一样的路，也确实开始前行了。
但是，像张默这样的修士能有几个？真的不在乎智慧海洋的大人物，大多不会同意张默制定的这些规则、不会发下灵誓，违背不违背的，又从何说起呢？！
张默制定的规则、协议、纲领等所有东西，都有一个大前提，那就是切合战神殿的古老规则，不会让北戎武者产生反感，而且他开辟了提出意见的渠道，如果真的有不同意见的话，可以直接提出来，能改的话就会改变，如果不能改的话，也会解释清楚，不会没有答复。
这是从一开始就确定的规则，张默很重视这一块，所以也执行的很彻底，从一开始的无人问津，到后来开始有人出声，再到后来的大讨论，进程要比张默预想的快很多。
有了手机使用协议、施政纲领在前面的预热，这次政府成立的规则在公布之后，立刻就有人提了意见，而且意见都是非常专业的，张默一眼就能看出来，提意见的人，对于权力的运行，必然有自己独到的理解与经验，绝不是什么的都不懂的人。
既然双方都有这个意向，就没有人在细枝末节上面扯皮，很快，就确定了各项基本原则，比如为武者服务的宗旨，比如镇狱党领导的原则，比如一视同仁的基础等等，张默本来就有通盘的考虑，而陈彩儿与周继宽有事执掌家族、暗中控制灵焚城多年的人精，百里锦峰更是战神殿神使，考虑到底问题直指核心，解决起来自然会很快。
而在三大家族达成一致意向之后，百里锦峰就和张默开始接触，以百里家多年做生意的形象为掩饰，开始和张默洽谈网络空间的运营事宜，尤其是主机、分机、手机等物品的制造、买卖。
在这方面，没有人比张默更清楚，市场到底有多大、有多疯狂，也没有人比张默更清楚，在极武界想要将这件事做好，需要付出的代价、努力到底要达到什么程度，而他也从未向着要依靠自己一个人、依靠镇狱党一个组织，就将这件事办好，将这块蛋糕吃掉，现在能有人主动提出加入，而且还是灵焚城三大家族之中以做生意闻名的百里家，是张默求之不得的好事，又怎么会往外面推呢？！
百里锦峰的目的不是盈利，张默的目的也不是盈利，双方抛开这个在地球上绝对绕不过去的利益关口，却也没有让谈判变得顺利并愉快起来，因为两人在网络的控制权上面、在运营的方式上面，产生了极大地分歧，尤其是控制权上面，几乎是针锋相对。
时间一点点过去，组建政府的规则已经得到各方的认可，在张默的坚持下，镇狱党的领导地位被确定下来，可也被增加了许多的限制，政府的权力被清晰地界定，成为一个真正的服务性机构。
而直到政府组建规则在灵焚城大街小巷被人们谈论，直到灵焚城几乎人手一部手机，直到分机也开始陆续在灵焚城之中建立，张默与百里锦峰还是没有达成一致，似乎这件事就要这么僵持下去一样。
陈彩儿、周继宽与百里锦峰在私下不知道接触了多少回，战神卫的框架都已经搭建出来，百里锦峰的整合工作都已经接近尾声，灵焚城的清洗——利用战神殿虚影辨别武者，除掉那些已经投靠天运帝国的人，收拢那些肯为战神殿奉献的人，划分那些意志不坚定的人——也都已经接近尾声，这件事却迟迟没有解决。
这一天，百里锦峰再次来到洲府官邸，与他一起来的还有陈彩儿与周继宽，三个人脸色都不怎么好看，除了网络运营的事情谈不拢之外，还因为张默现在已经在灵焚城打开局面的关系。
自从三大家族“表明态度”，要按照张默的规则组建政府，就被外界视为一种信号，一种本地武者与天运帝国合作的信号，那些依靠三大家族的小家族虽然不敢轻举妄动，但是那些没有什么出身的武者，却已经有人向洲府官邸靠拢了：你们三大家族都支持，我提前投靠，也不属于是背叛战神殿吧。
这一现象发生后，百里锦峰曾经暗中对这些人进行辨别，发现真正起了心思要投靠天运帝国的，还是少数，如果真的按照百分比来算的话，和没有投靠的武者一样，没有明显的差别。
可是，这种情况却让他们很不爽，本来张默开展工作还是步履维艰，可是有了这一批人的投靠，洲府官邸立刻就完全运转起来，以张默他们这些人为中心的镇狱党，也有了完整的架构。
这种变化，除了让他们心中不爽之外，还让他们的谈判失掉了一个重量筹码，现在就算他们抽身而退，张默也有足够的能力，组建出一个服务型政府，直到这时候他们才发现，原来施政纲领不仅仅是对张默的约束，对他们、对所有想要组建政府的势力而言，都是约束。
三人联袂前来，代表的就是整个灵焚城了，进入洲府官邸，连看都不看一眼那些依附过来的武者，三人长驱直入，直接就来到了洲府官邸的议事大厅，早一步得到消息的张默跨步进来，和三人几乎是同时到达。
“三位联袂前来，看起来今天是必须要出一个结果才行了。”将不相干的人都打发下去，因为事情越来越忙，山田等人都有自己的一大堆事情，所以配在张默身边的，就只有郑姿屏一人，落座之后他说道：“网络营运权的事情，是我们之间唯一的阻碍，看起来今天不出个结果，你们是不会满意了。”
“没错，今天必须要出一个结果。”在外人眼中，身份最尊贵的陈彩儿最先开口，先给今天的谈话定了个基调：“百里家对组建政府没有兴趣，却也不会眼看着这样的好处不心动，我们三大家族之间自有默契，百里家主看中了网络运营权，这件事我们是鼎力支持的。”
周继宽也开口道：“网络这东西发展空间极其广阔，我们都已经知道，手机现在几乎人手一部，洲长每天赚到的真气，想来已经不知道有多少强度，得到的财富也不计其数吧，敛财手段之高明，可真是让人眼热，而网络运营权的重要地位，也让人垂涎三尺，洲长要是一点都不想让出来的话，恐怕是不行了！”
百里锦峰脸色不好看，一半是装出来的，还有一半则是内心之中的真实感受，两人说完之后，他直勾勾的看着张默道：“这件事我们谈了好多次，政府组建在即，实在是不能继续拖下去了，我们百里家以做生意为根本，却也不是将做生意当成根基，如果洲长还是坚持原来的意见，我们百里家就只好另想出路了。”
该谈的头已经谈过了，在说什么都是多余，百里锦峰索性就开始威胁上了，这网络运营权，你必须给我，否则的话，我就采取其他手段达到我的目的：这话说得很清楚了。
张默心中一笑，其实这件事他心中早就有了解决方法，之所以憋着不说，为的就是让他们不要盯着施政纲领、政府组建规则较劲，快点将那两样关系到他根本的东西通过。
现在看来，他的目的达到了，不论是施政纲领，还是政府组建规则，大家都打成了一致，张默所想的大部分也都得到实现，政府组建在即，也确实是要将这件事好好地解决了。
想到这里，他也不再卖关子，直接开门见山的说道：“关于如何解决网络运营权的问题，我也一直在想，这已经不仅仅是一个网络运营权的事情了，更关系着我们彼此之间的合作，也关系着灵焚城政府的建设，我们都知道，灵焚城、灵焚洲已经处于没有管理状态好多年，很多政府应该承担的责任，都被放在一边荒废着，这对我们征北郡的武者来说，是很不负责任的，因此，任何对我们组建政府不利的因素，我们都要毫不犹豫的将他消除掉，这个网络运营权的问题，同样如此，要消除掉才行。”
张默的这番表态，既是唱高调，也是说实情，政府组建在即，他的谋划即将实现，任何不利因素的存在，不用别人动手，他都会主动清除，更何况对方还对网络运营权虎视眈眈，岂不是一拍即合？！
深吸了一口气，百里锦峰看着他说：“那张洲长打算如何解决？！”
“我现在建立的网络渠道，是绝对不会与任何人分享的，这一点是基础，不容改变。”张默一开口就是非常强硬的表态，和刚才想要解决问题的似乎不是一个人，无视百里锦峰已经变得难看的脸色，他继续说道：“不过，这并不代表我不同意百里家主的意见，也不是要将你完全摒除在网络运营之外。”
“你到底是想说什么？！”陈彩儿眼睛一眯，一股危险的气息从身体中升起，身后的虚空立刻变得黑漆漆的，似乎有恶鬼在其中潜伏，一种洞彻心扉的寒意从其中散发出来，在张默旁边的郑姿屏，只是轻轻地看了一眼，就感觉整个人的灵魂，似乎都要被吸走，整个人的身体，也要彻底化为冰雕一样。
“陈族长火气倒是不小。”张默似乎美誉感觉到这些变化，只是身体周围蓦然变得明亮起来，整个人好像成为一团热火，向外散发这浓浓的暖意，而一株株绿色的小植物，在他身体周围、在这弄弄暖意的催生下，开始疯狂生长，将郑姿屏笼罩其中，消除了陈彩儿带给他的影响。
张默挡住了自己的气势侵袭，陈彩儿有些意外，但随即轻声说道：“炎阳真意与草木真意？你对武道真意的领悟，还真是让人意外，不过你真的以为，凭你现在的成就，能对我们如此放肆吗？！”
炎阳真意、草木真意，这都是张默新近领悟的武道真意，重新修炼到现在，他所领悟的武道真意已经不知凡几，似乎在其他武者看来神秘莫测、高端大气的武道真意，不过是他家养的小狗一样，想要就拿来，一点都不费力气。
张默现在对于武道真意的领悟，不仅多，而且境界还不低，他根据自己的情况，开始研究武道真意彼此之间的配合、融合与衍化，也有了一定的成效，所以才会在陈彩儿的气势压迫下仍旧挺立，哪怕是被压在全面的下风之中，也坦然自若。
“我当人没有挑衅诸位的意思，我们已经合作了这么长时间，难道诸位对我的做事风格还不了解吗？！”对方的气势仍旧在无孔不入的攻击，张默炎阳真意与草木真意形成的领域之中，慢慢的又多出了一股股清风，他不紧不慢地说道：“如果武力强大就能解决一切问题的话，现在征北郡的局面，就不会糜烂到这种地步，难道你们有能力抵挡天运帝国的镇北军吗？还是你们有能力与天运帝国政务系统对抗？！”
这两个人痛点被张默毫不犹豫的提出来，陈彩儿脸色就是一变，一股更强的气势升起，看样子似乎想要将张默当场就解决一样。
百里锦峰看着张默仍旧支撑的毫无压力，不得不开口说道：“陈族长暂且住手，我们停一停张洲长到底要说什么。”
陈彩儿看了一眼百里锦峰，显得有些不情不愿的将气势收起来，嘴里面嘟囔道：“我倒要听听你能说出什么道理来，如果敢挑衅我的话，我一定会让你滚出灵焚城。”
说到底，陈彩儿还真就不敢对张默如何，毕竟对方是天运帝国在册的吏员，如果自己真的敢动手，天运帝国就有理由对灵焚城动手，到时候说不定神使的秘密也会泄露，死的人可不是一个两个了！
张默当然不会在意她的威胁，将武道真意同样收起开口说道：“我现在的网络运营权不能分给你，但是我却可以授权，让百里家主有资格开辟自己的网络运营渠道，给如何运行，完全由百里家主自己决定，岂不是更好？！”
此言一出，所有人都愕然，看向张默的眼神，充满了不敢置信！